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上海注冊公司發展前景
2016-11-18 10:38:00 閱讀量:601

企業登記代理機構的快速發展,在方便企業登記注冊,促進經濟發展的同時,也使企業登記代理機構在利益驅使下,出現觸犯法律法規的行為。

究其原因是多方面的:

1.市場經濟條件下供需關系的作用。企業出于各自目的,在辦理注冊登記或變更登記時,由于缺乏相應資金,需要“他山之石”,而一些企業登記代理機構受利益驅動,便“投其所好”。

2.法律法規體系不健全。目前,我國還沒有制定出統一規范的針對企業登記代理機構違法行為的法律、法規,導致對其監管存在空白和盲區。

3.行業潛規則泛濫。隨著競爭的白熱化,一些企業登記代理機構,進行違法違規操作,為企業提供墊資驗資,已逐漸演變成為整個行業秘而不宣的“潛規則”。

工商行政管理部門作為企業監督管理部門,對規范企業的出資行為,保護企業、股東和債權人的合法權益,維護社會和諧穩定有著不可推卸的責任。要嚴格企業登記代理機構的市場準入,加強對企業登記代理機構代理和執業行為的監管,加強行業自律,實現對企業登記代理行為和企業出資行為的長效規范監管。

一、建立嚴進嚴管、依法處理的制度,加強對企業登記代理機構的監管力度。工商行政管理部門應當嚴把企業登記代理機構準入關,及時清理違規、違法企業登記代理機構。通過年檢和專項檢查等形式,主動加強監管,及時查處違反登記管理規定的虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資,虛假登記材料等行為,對故意提供虛假信息、資料,出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件等違法行為,依法強制其退出市場。

二、建立企業登記代理舉報、投訴和受理、查處制度,規范企業登記代理機構執業行為。行業主管部門對企業登記代理機構的日常營運狀況,特別是執業質量進行管理,對企業登記代理機構出具的執業報告進行監督,并依法對違規違法的中介企業登記代理機構及執業人員實施行政處罰,杜絕違規執業現象的發生。

三、建立企業登記代理機構管理聯席會議制度。行業主管部門負責對企業登記代理機構的違規、違法行為予以通報,并將通報內容抄報相關部門,依照法律、法規直接吊銷或建議執業資質管理機關吊銷執業資格及相關證照。如涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關追究刑事責任。

四、建立行業自律制度,發揮行業自律作用。政府及相關部門要支持、鼓勵并引導中介代理服務業成立行業協會,建立完善行業自律運行機制,通過加強職業道德教育、統一規范操作程序、建立行業內部獎懲制度等辦法,以行業自律促依法經營。督促企業登記代理機構嚴格執行法定程序和要求,確保評估、驗資和審計報告的真實可靠性。

五、實行企業登記代理機構信用等級管理制度。建立企業登記代理機構誠信記錄動態發布制度,按行業或業務分類對不守信用和影響誠信的企業登記代理機構采取“黑名單”制度,將其不良行徑向社會及時公布,作為政府相關部門、企事業單位、公民個人選擇企業登記代理服務對象的參考依據。通過監管部門對企業登記代理機構平時的監督管理信息、處罰信息和社會群眾舉報信息整合成為信用信息,做到激勵守信企業、預警警示企業、懲戒失信企業、淘汰嚴重失信企業,并通過報刊、媒體和互聯網等進行公示,進而提高監管的效率,促進其守法經營、規范經營。

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